2025成都指标到校生政策大变化——民办学校迎来三大利好

2025年成都中考政策较往年有较大变化，家长们必须高度重视起来！

除了官方公布的“五大优化”——普通高中扩招、取消“省重线”、合并录取批次、增加志愿个数、实行平行志愿投档外，家长们还应重点关注指标到校生政策的变化。

本文将依据成都市招考委、成都市教育局印发的《2025年成都市高中阶段学校统一招生考试工作实施规定》和成都市招考委发布的《关于认真做好2025年成都市普通高中指标到校生工作的补充通知》，为家长们详细解析2025年成都中考指标到校生政策的变化，并为家长们分析这些政策变化所带来的影响，提出相应的应对建议。

在成都市教育局官方微信公众号《成都教育发布》的《十种途径拓宽上高中渠道——2025年成都市中考政策》中，指标到校生政策列在“普通高中统、调招计划投档录取”后，位居第二。

《成都教育发布》公布的2024年成都中招相关数据

“指标到校生”政策早已是许多考生进入普高的重要通道——以2024年为例，当年全市普高招生为100199人，而指标到校生招生数量为23203名（石室中学、成都七中、树德中学等市属中学的市级统分指标为1182名，较2023年增加134名；各区(市)县区域指标到校生总数为22021名，较2023年增加1225名），占了整个招生计划的23%以上。

2025年“指标到校生”政策大变化！

1、包括四七九“三校七区”在内的市级统分指标的“门槛”下降；

2、公办普高扩容“区域指标”将增多；

3、县市新城的优质县中区域指标数可增加到招生计划的55%；

4、民办学校“校内指标生”条件放宽；

5、民办教育集团可投放“跨校指标生”。

下面，我们将分类分析这些变化带来的影响，并为家长和考生提出应对建议：

市级统分指标“门槛”下降

市级统分指标所涉及到的学校主要是四七九“三校七区”和成都二中，他们将把统招计划的50%分配到初中学校，由初中学校择优选定“指标到校生”。

按照2024年及以前的规定，获得市级统分“指标到校生”指标的学生不仅必须参加中考，而且中考成绩必须达到“省重线”方才有效（有一段时间曾规定“省重线”下10分也可被录取的政策），否则这一极其宝贵的资格将被浪费。

按照2025年的新规定，获得市级统分“指标到校生”资格的学生仍然必须参加中考，但由于今年取消了“省重线”，因此对中考成绩的要求也就顺理成章地降低到了“普高线”。按照往年的数据比较，这一要求似乎降低了四五十分。

2024年获市级统分指标排列前十的“5+2”区域初中学校

市级统分指标“门槛”下降真的值得家长和考生喜大普奔吗？

冷静想一想，获得市级统分指标的资格有多难？

我们以2024年“5+2”区域获得“三校七区”统分指标排名前十的学校为例——假设有部分学生因为期望值的原因放弃，这些学校的学生欲获得“三校七区”指标，综合成绩至少应该排在全年级前30名。

2024年获市级统分指标排位靠后的“5+2”区域初中学校

像上面这些只有一两个“三校七区”统分指标的学校，学生的综合成绩大约应该排在前三名了。

很难相信，获得市级统分指标的考生中考成绩会达不到“省重线”。或许家长们还不知道，有一年“三校七区”某校录取了一名中考成绩“仅超过‘省重线’10分”的考生都成了新闻。有个别不负责任的自媒体宣称“中等成绩进四七九的机会增加了”，家长们可以分析，真的是“成绩中等”的孩子，有机会获得市级统分指标进入四七九吗？

【建议】家长和考生不必太关注“市级统分指标‘门槛’下降”，首先是有实力竞争这些名额的学生不太多，相对于2024年全成都市14.92万名中考生来说，“三校七区” 1182名指标到校计划占比不到0.8%【2024年9个郊县（市）仅分别获得7个市级统分指标】，绝大多数家长都没有必要考虑；其次是即使获得指标的考生也不能放弃复习备考，必须努力在中考中取得好成绩，确保被录取，况且进校后你所面临的同学几乎都是“学霸”级别的，稍有不慎就会自己把自己弄崩溃了！

“区域指标”今年将有所增加

成都市招考委2022年发布的《关于认真做好成都市普通高中指标到校生工作的通知》 （成招考委〔2022〕3号）截图

成都市招考委2025年发布的《关于认真做好2025年成都市普通高中指标到校生工作的补充通知》（成招考委〔2025〕3号）截图

对比从2022年开始执行的指标到校生政策，2025年有关区域指标到校生政策有一个最显著的变化就是确定了“按各学校在本招生区域统招生计划的50%确定”，并且对“县市新城的优质县中”和“招生计划（不含项目班）达到12个班且上一年度第二批次为录取满额”的“大学校”亮了“绿灯”，允许其适度增加区域指标到校生计划（不超过55%）。与此同时，上一年度第二批次未录取满额的学校还可将“区域指标到校生”不超过40%的计划定向分配给本校的初中。

武侯高中2024年招生计划

查看2024年中招计划发现，省级示范性普高的指标到校生计划也是按照50%执行的，也有个别学校的区域指标到校生计划达到了55%（如武侯高中2024年“5+2”区域的统招计划为658名，指标到校生计划为362名）。

“5+2”区域有3所公办学校2024年在第三批次招生但有指标到校生计划

值得注意的是，2024年参与第三批次录取的学校，也就是市级示范性普高和一般普高也是有“指标到校生”计划的（比如成都11中2024年“5+2”区域的统招计划为293名，指标到校生计划为88名），不知道“5+2”去年参加第三批次录取的成都11中、天府五中和天府新区综合高中等曾有指标到校生计划的学校2025年是否还会获得“特许”。毕竟按照《关于认真做好2025年成都市普通高中指标到校生工作的补充通知》精神，具有获得“区域指标生”招生资格的学校必须具备如下两个条件之一： 1.省级示范性普通高中； 2.2024年已纳入第二批次招生的非省级示范性普通高中。

2025年成都市区域指标到校生计划大概率会有所增加，增源将主要来自今年将启用约十所新普高。根据去年的实操观察，这些新学校大概率将获得招收“指标到校生”的资格。

其次，今年还将有更多民办学校会获得投放“区域指标”的资格，这也将成为“区域指标”的重要增源。

【建议】对于“区域指标”，恐怕是家长们最为纠结的，除了像川师大附中、川大附中、石室天府等名校的指标外，对于一些“排名稍靠后”的学校“指标”，放弃舍不得，拿到手又不甘心。建议家长充分与孩子老师沟通，多听听专业人士的建议，根据自己孩子的实际情况做出最妥当的选择！

其实，家长调整好心态最重要，即使在四七九的“统分指标”面前，也有家长十分纠结：“要不要放弃？万一考取了七林呢！”

民办普高今年将享受到三大政策红利

在2025年以前，成都“指标到校生”政策的承担主力是公办学校——省级示范性普通高中不低于50%的统招计划为“指标到校生”计划。而民办学校则只能招收“校内指标生”（少数民办学校有投放“区域指标”）。

2024年民办学校“校内指标到校生”产生原则

2024年成都指标到校生政策中，专门针对民办学校的只有“校内指标生”这一项，即使位列市直属学校的两所民办学校——成外、实外都没有分配出“市级统分指标”，而只有“校内指标”计划。

成都市教育考试院发布的2024年招生计划截图

按照当时的政策，民办学校欲招收“校内指标到校生”须具备两个条件之一：要么是民办高完中（含十二年一贯制学校），要么是在2020年及以前就已经在招收“校内指标到校生”了。换句话说，就是2020年及以前没有招收“校内指标到校生”的民办学校，基本上都不具备“校内指标到校生”的招生资格。

2024年 “区域指标”产生原则

按照2024年的规定，省级示范性普高是都可以投放“区域指标”的，这自然也包括民办学校。除了成外、实外没有投放“市级统分指标”外，我们还注意到有着“四川省一级示范性普通高中”称号的嘉祥锦江也没有投放“区域指标”。

2024年有4所民办学校在“5+2”区域有投放“指标到校生”计划

2024年参与第二批次录取的“5+2”区域民办学校中，金牛实外、嘉祥成华、成外高新和天府新区实外共4所民办普高投放了“指标到校生”计划——4校在“5+2”区域共有2775个招生计划，但“指标到校生”计划仅400个，占比不足15%。

有人或许会问“为什么？”其实这与民办学校分类登记改革政策相关——按规定，义务教育阶段的民办学校必须登记成“非营利”性质，只有高中阶段的民办学校可以在“营利”与“非营利”之间自主选择。最后，许多民办学校就选择将将小学和初中登记为“非营利”，而高中登记成了“营利”，而真正在办学许可证上选择登记成高完中（含十二年一贯制）的极少。

因此，在2025年以前，尽管也有部分民办学校申请获得了招生“校内指标到校生”的份额，但还是有不少民办学校是不具备资格的。更让民办学校头疼的是，集团内部的生源是不能“互通”的。比如成外高中就只能招收成外初中的“校内指标到校生”，而不能向成实外教育集团其他初中学校投放“指标到校生”名额。

说到底，以前的民办学校“校内指标到校生”，更像原来的“直升生”！

民办高中招生今年将享受到三大政策红利——“校内指标生”政策大幅度放宽；可投放“区域指标”的民办学校会更多；民办教育集团内可招收“跨校指标生”。

民办学校的“校内指标生”政策今年大幅放宽了条件：除了原有享受校内指标生政策的民办高完中（含十二年一贯制学校）外，2025年明确了“因分类登记造成初中和高中分离的民办学校”和“同一举办者在同一宗土地举办的初中和高中分离的民办学校”都可以申请招收“校内指标生”。

更让民办学校感到“安慰”的是，2025年具备“省级示范性普通高中”“ 2024年已纳入第二批次招生的非省级示范性普通高中”“成都市教育局认定的具有示范性的民办普通高中”条件者海可以申请面向本区域内其他公、民办初中学校投放区域指标，且并未限制其投放“区域指标”的比例。

民办学校“集团内跨校指标生”更是一个大礼。

按规定“同一举办者举办的民办普高学校可向民办教育集团提出申请，由民办教育集团统筹协调，分别报高中学段、初中学段所在地的教育行政部门同意，再报市教育局批准后，在成都市域内集团其他民办初中学校招收集团内跨校指标生。”比如，如果申请获得批准，嘉祥成华、嘉祥温江、嘉祥北城的初中毕业生都有机会通过“跨校指标生”的机会到嘉祥锦江上学。

可能获得这个机会的还有成实外、天立等教育集团的学校，不知道天投、城投下属的学校是否会申请获得这个机会（如果申请肯定会通过吧！）

【建议】民办学校众多，家长在选择时应该审慎考虑，既然花了不菲的学费，最好还是应该选择那些办学品质有保障的名校，警惕个别炒作出来的“网红学校”。其次，除了嘉祥锦江、成外等民办高中的招生名额比较紧俏外，大多数民办学校的招生名额还是非常充裕的而且其“分数门槛”都不太高（学费门槛很高），家长可从容考察，没必要冒失决定。

【注意】从2028年（即2025年入学的初一新生）起，民办校内指标生必须同时具备以下基本条件：一是初中入学须符合当年成都市教育局义务教育招生入学政策。二是实际就读初中学校3年学籍的应届毕业生；符合政策规定转学的，须在学籍转入的初中学校实际就读满2年及以上。三是学生选择的升学区域为其就读初中学校所在的招生区域。