环两江先行区优质医疗“沉到底”，群众幸福“涨上来”

环两江先行区建设再迈大步。7月16日，佛山环两江先行区卫生健康强基创优行动启动，正式发布《佛山市推进环西江—北江区镇村卫生健康高质量发展行动方案》。

未来3年，佛山将从市区优质医疗资源辐射带动、基层医疗卫生服务能力提升和推进“六医融合”三大维度共12项举措，推动优质医疗资源在环两江先行区“沉到底”，让418万群众的幸福“涨上来”。

医疗先行

三年内新增1家以上三甲医院

今年初，佛山首次提出环两江先行区的建设构想。这一片区，是佛山“北向战略”和“西进计划”的战略交汇点，是佛山承东启西，梯次发展的“腰部地区”，拥有约418万人，占全市人口近四成。

人民城市人民建，人民城市为人民。城市的发展，归根结底是为了让人民过上更好的生活。而医疗卫生，是老百姓最关心的民生实事。

佛山卫生健康领域成绩亮眼：拥有13家三甲医院，数量位居全省地级市第一；是全国首批六个、广东省唯一的国家卫健委办公厅基层联系点，并与省卫健委共建全省首个卫生健康高质量发展示范市。

佛山拥有13家三甲医院，数量位居全省地级市第一。 戴嘉信 摄

但在环两江先行区，医疗资源配置仍存在“规模达标与质量不足”的矛盾。简单来说，就是医疗资源总量达标，但优质医疗资源分布不均衡，镇村级医疗资源不足，医疗机构服务能力薄弱。同时，医疗卫生服务体系协同性不够，医防、医育、医养等领域融合程度还需要进一步强化。

为满足环两江先行区内人们对优质医疗卫生服务的需求，佛山制定专项行动方案，聚焦核心区丹灶、西樵、九江、龙江、白坭、西南等6个镇街，引领带动协同区狮山、南庄、乐从、勒流、杏坛、荷城等6个镇街，力争通过3年时间，促进环两江先行区优质医疗卫生资源均衡布局，医疗卫生服务设施设备条件进一步改善，医疗卫生服务能力及均等化水平明显提升，医防、医育、医校、医企、医养、医产“六医”有效融合。

其中2025年的目标，要建成6个三甲医院领衔的紧密型健康共同体或医疗联合体，实现先行区镇（街道）二级及以上公立医院、社区卫生服务中心检查检验结果互认全覆盖，在先行区镇级医院新建成2个以上市级医学重点专科或中医重点专科。

而到2027年，先行区要新增1家以上三甲医院，12个镇(街道）均拥有不少于1家二甲以上单体或健共体医院，6个核心镇（街道）均拥有不少于1个市级重点专科，6个核心镇（街道）社区卫生服务中心全部达到国家能力推荐标准。

三线并进

让当地居民就近就便获得优质医疗服务

如何实现上述目标？佛山绘制了详细的路线图：一方面，通过加大高水平医院资源下沉力度、创新紧密型城市医疗集团建设和拓展区镇健共体建设等方式，加大市区优质医疗资源辐射带动力度。

当天现场就已启动“五大名院强基层”“十大中心优服务”两大行动。其中“五大名院强基层”行动推动市第一人民医院、市中医院、市妇幼保健院、华南理工大学附属第六医院、广东省中西医结合医院5家高水平三甲医院，下沉到6个核心镇街，与当地医院开展优质医疗结对共建，让当地居民就近、就便获得大医院同质服务。

现场启动“十大中心优服务”行动。 黄艳姿 摄

而“十大中心优服务”行动则是在专科优势明显、技术专长突出、已有工作基础的10个卫生健康单位建设卫生健康指导中心，如市一医院挂牌佛山市心脑血管疾病防治指导中心，市中医院挂牌佛山市中医药适宜技术推广指导中心，市妇幼保健院挂牌佛山市医育融合服务指导中心，市第二人民医院挂牌佛山市眼健康服务指导中心等。

未来，这10家单位将以先行区为重点，促进资源、技术、人员下沉，会同属地医疗卫生机构在社区（村居）、托育机构、中小学校、医养结合机构、企业园区等场所，做优做实常见慢性病、多发病、传染病防管治服务，推动全人群全生命周期健康服务。

另一方面，通过医学重点专科培育行动，优质服务基层行以及基层中医药再提升行动，全面提升基层医疗卫生服务能力。按计划，未来佛山将聚焦先行区群众看病就诊需求多的重点疾病、重点专科，向先行区镇（街道）倾斜重点专科建设，每个核心区镇（街道）建成或培育至少1个市级医学重点专科或中医重点专科；在先行区培育建设20个中西医协同旗舰型中医馆、中医阁。

与此同时，深入推进医防、医育、医校、医企、医养、医产“六医融合”服务示范工程。未来，核心区每个镇（街道）将至少建成1家“家门口医养结合”机构。力争2025年底，先行区65岁以上老年人健康管理率达到65%，医养结合服务率达到50%，并逐年提升。

撰文：黄艳姿

【作者】 黄艳姿；戴嘉信

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端